为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央、国务院关于学校安全工作的决策部署，着力推进安全应急教育工作，探讨安全应急教育规律，分享安全应急教育经验，提高灾害防御能力，进一步提高师生安全应急意识和能力，努力构建措施严密、科学有效的校园安全防控体系，健全完善联动应急处置机制，以“科学守护安全，教育面向未来”为主题的“首届安全应急教育论坛”于6月22日在京召开。本次论坛由中国民办教育协会、中国教育学会、中国高等教育学会、中国灾害防御协会共同主办，中关村佳德职业教育创新联盟等单位承办。教育部党组成员、副部长孙尧，中国高等教育学会会长，教育部原党组副书记、副部长杜玉波，中国民办教育协会会长王佐书，中国教育学会会长钟秉林，国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委员会副主任闪淳昌，中国灾害防御协会秘书长唐豹，中共中央党校应急管理培训中心主任马宝成，中国地震应急搜救中心科技委主任、国际应急管理学会副主席曲国胜等出席论坛。

   教育部党组成员、副部长孙尧发表重要讲话，他表示：学校安全稳定是做好教育工作的基础和前提。习近平总书记强调要始终把人民群众的生命安全放在首位，强化红线意识。要紧紧围绕人民群众反映强烈的问题和影响安全教育稳定的突出问题，抓问题的排查整治还要抓体制机制建设，着力从源头上预防从根本上治理。

   一要发挥课堂教学主渠道的作用，二要强化实践活动引导作用，三要开展形式多样的安全应急演练活动，四是构建家校协同协调育人的工作机制，建立健全安全应急教育长效机制。

   学校安全工作不平衡不充分的问题还存在，所以我们一要守好安全责任这块责任田，二要筑牢安全教育这张防护网，三要发挥好行业组织助力及作用。本次论坛举办将有利推进学校安全应急教育工作，帮助提升学校安全工作的水平，探讨安全应急教育规律，分享安全应急教育经验，特别是进一步优化改进安全应急教育发展方面取得的积极成效。

   十二届全国政协副主席、中国灾害防御协会会长马培华发表书面讲话：他表示，加强安全应急教育，应当从以下几个方面着力：一、创新学科和专业建设，合理设置能力标准，建立科学与的教学体系；二、加强安全意识培养，从小做起，从幼做起，社会科普是提高全社会防灾安全意识和能力的关键；三、推动科技进步、产学研融合发展，是推动防灾安全发展的关键。希望本次论坛能成为安全教育发展的新起点，发挥协会、学会的独特作用，推动建立行业发展的长效机制，加大宣传力度，吸引更多的人关心和参与到应急事业的发展中来。

   中国民办教育协会会长王佐书在致辞中说：本次论坛旨在学习并全面贯彻落实习近平总书记的指示，深入探讨大中小幼科学应急教育的规律；分享交流国内外应急教育的经验；推动应急教育的体系建设；注重构建落实各级各类学校的应急教育的规范体系；强化应急知识的普及和应急能力的提高；促进产教融合、校企合作的新模式，提高我国应急教育的水平。

   中国高等教育学会会长、教育部原党组副书记、副部长杜玉波表示：在教育领域做好安全应急教育，对全社会的公共安全教育体系建设具有基础性、源头性的重要意义，为学生和社会传授应对自然灾害和突发事件的知识技能，我们教育工作者责无旁贷。

   当前我国应对自然灾害高风险的需要相比，防灾减灾和应急教育的普及率还有一定差距，社会公众对相关知识的了解掌握还不充分，不到位，要抓在平时，练在经常，让学生们意识到灾害预报的技术还没有过关，最重要的是做好防御工作，学校各级领导要带头强化预防意识，把防的意识摆在更加突出的位置，从根本上扭转防灾做得好，这样既使学生健康安全成长的必然需要，也是对学生家庭负责，对社会负责的迫切需要。

   中国教育学会会长钟秉林说：我们要增强紧迫感和责任感，从安全应急教育的管理机制，教育内容，和培养体系的方面，进一步加强中小学常态化的安全应急教育。

   首先，建立健全有效的安全应急教育管理机制。强化、落实学校与教师的安全应急教育主体责任，全面提升地方政府和学校的安全应急教育管理水平与能力。其次，建立安全应急教育的课程和专题活动体系的，把安全应急教育纳入学校的常规教学内容，推动安全教育知识的普及，提高学生的安全意识，自我防护能力和安全素养。第三，建立安全应急教育人才培养机制，构建大中小幼各个层级的师资和培训体系，建立加强安全提醒预警机制，完善教师校长安全培训及考核机制。

   国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委员会副主任闪淳昌在论坛做了专题报告，报告以上海外滩踩踏事件的启示为主线，阐述了外滩踩踏事件带给我们的启示：第一、切实落实安全责任制，大力增强红线、底线意识，加强安全防范管理；第二，切实做好应急准备，加强监测预警，加快信息化建设，综合运用法律、行政、经济、市场等手段，落实人防、机防、物防的措施，利用现代科技手段，加强风险管控与风险管理；第三，切实加强协调联动，踩踏事件之后，反应最快的是医疗救援系统，只有在当地党委政府的统一领导下加强部门配合、条块结合、居民融合、区域联合和资源整合，才能将损失减少到最低；第四，切实加强宣传教育和培训工作，进一步提高公众的忧患意识和自救互救能力，提高公众的忧患意识，自救互救能力是我们各个单位现阶段面临的迫切任务。

   公安部治安管理局副处长王洋作了题为织密校园安全防控网络，切实维护师生人身财产安全的专题报告，他介绍了公安部汇同教育部正研究制订校园安全防范建设三年规划内容：一、落实主体责任，加强校园内部安全防范，健全完善各项安全管理制度，强化校园人防、机防、物防的建设。二、坚持整体防控，打造校园周边示范区。三、坚持快速反应，及时打击有效处理校园大事件。四、创新教育形式，全面提升校园师生安全防范意识和能力。不断深化校园安全教育活动，创新法治宣传安全教育平台，真正把校园安全推广，推动安全教育进学校进课堂，主动配合教育部门，提升学生安全意识和自我防范能力，作为素质教育的重要内容。

   本次大会还设置了中小幼安全应急教育分论坛、高校安全应急教育分论坛，中国地震应急搜救中心科技委主任、国际应急管理学会副主席曲国胜、中国灾害防御协会副秘书邹文卫、海南科技职业大学副校长张小莹、全国消防标准化技术委员会副秘书长屈励、四川大学灾害重建于管理学院教授田兵伟、浙江宇视科技有限公司宋程等行业、院校、企业代表共20余位嘉宾分别作了精彩的主题演讲。来自全国各省市关注安全应急教育的相关政府主管部门、协会机构、大中小幼院校、企业及新闻媒体近500余人参会。

   本次会议形成以下三点共识：

   一、安全应急教育工作，要坚决落实习近平总书记提出的总体国家安全观及防灾减灾救灾“两个坚持”“三个转变”重要指示，即坚持以防为主、防抗救相结合；坚持常态减灾和非常态救灾相统一；从注重灾后救助向注重灾前预防转变；从应对单一灾种向综合减灾转变；从减少灾害损失 向减轻灾害风险转变的理念。
   二、加快构建安全应急科学教育体系。逐步建立健全面向青少年、社会公众和专业人才的教育体系，教育能够福民强国、教育能够提升生命、生活、生产的质量。
   三、建立青少年安全应急教育基地。以此推进安全应急理论研究，提升安全教育实践水平，推动技术装备研发，使安全应急教育体系更加完备、高效，不断提高应急救援水平。