党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局,从中华民族永续发展的战略高度将其写入党章和宪法,上升为党的主张、国家意志和全民行动。“绿水青山就是金山银山”已经成为实现新时代经济社会高质量绿色发展的必然价值选择。
近年来,白城市中级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会习近平生态文明思想的重要意义、丰富内涵、精髓要义和实践要求,全面贯彻落实“两山”理念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,对标对表习近平总书记对“两山”理论的重要指示要求,根据最高人民法院发布《最高人民法院关于充分发挥审判职能作用,为推进生态文明建设与绿色发展提供司法服务和保障的意见》,积极发挥职能作用,采取八个“强化”坚定有力举措,不断提升新时代生态环境司法保护工作水平。
一是强化环境资源审判,保障人民群众环境权益。白城市中级人民法院牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明观,以强烈的政治责任感、历史使命感、现实紧迫感,加大对污染环境、破坏生态犯罪行为的惩治力度,维护国家生态安全、生物安全和公共卫生安全和人民群众环境资源权益,积极回应人民群众环境资源司法新期待,努力为建设人与自然和谐共生的现代化不断加力。
二是强化解决人民群众反映强烈的生态环境突出问题。通过依法审理环资案件,严厉打击各类破坏生态环境的违法行为,督促有关行政机关切实认真履行监管职责,保护林草河湖田等自然资源免受侵害。支持和保障节能环保、清洁生产、清洁能源等产业发展,服务深化供给侧结构性改革。
三是强化公益诉讼及生态环境损害赔偿案件的审理。随着广大人民群众的环境资源意识正在逐步增强,对于洁净的水源、清新的空气、安全的食品等良好生态环境和优质生态产品的需求越来越迫切。白城市中级人民法院严格保护生态环境,依法追究损害生态环境责任者的赔偿责任。通过依法审理环境资源类案件,依法妥善审理涉大气污染纠纷案件、城乡污水治理等水污染纠纷案件以及涉土壤污染案件,探索多样化责任承担方式,切实维护公众环境资源权益。
四是强化现代生态环境司法理念高素质法官队伍。强化政治建设,坚持把党的政治建设摆在首位,坚持以习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作,建设一支秉持现代环境司法理念、既精通法律又熟悉环境资源专业的高素质法官队伍。成立以行政审判为主导的民事、刑事、行政“三合一”审判组织,强化生态环境资源司法保护专业化建设,助力推进环境治理体系、治理能力现代化,为审判工作开展提供组织保障。
五是强化生态环境资源审判基础理论调研和研究。推进以环境资源专业化审判为抓手,创新工作机制和工作方法,深入对生态环境资源审判基础理论调研和研究,大力推进生态文明建设,为增进人民福祉、建设美丽白城提供有力司法保障。加强自身建设,督促教育干警时刻保持高度警惕、警钟长鸣,营造风清气正司法环境,为建设美丽中国建设贡献更多智慧和力量。
六是强化沟通协调,研究涉环资案件界定及修复标准。从最初立案、诉前程序、提起诉讼、审理判决、监督履行、社会效果等各阶段加强对涉案行政机关的司法监督。通过召开府院联动会议、联合发出《司法建议书》、加强行政机关执法人员的法治教育等方式,建立涉环资案件的长效监督机制。引导环资监管部门,建立环资检测预警机制,加大对各类违法取土、滥伐林木、污染水源、破坏耕地等犯罪活动的打击力度。
七是强化以典型案件教育引导广大群众增强环保意识。积极开展“进乡村、进企业、进社区”等宣传引导活动,努力通过以案说法、以案释法等形式,增强群众的环保意识。另外,通过指导、培训、审判等方式,对企事业单位和其他生产经营者等进行环保法律法规和管理政策的宣讲,不断提高公众生态文明素养和环境保护水平。
八是强化规范耕地红线,助力乡村实现全面振兴。进一步依法保护土地,规范农村侵占土地的乱象,助推实现乡村全面振兴。法官办理部分案件时,邀请村镇两级干部一起参与侵占土地案件的化解工作。通过入户走访、实地勘查、明法释理等方式,在村民家中、田间地头、镇政府、村委会等场所直接化解纠纷,劝导占地农民主动退还土地,取得了较好的法律效果和社会效果。
下一步,白城市中级人民法院将坚定不移贯彻绿水青山就是金山银山的新发展理念,注重环境科学知识和环境法律知识的培训,提升司法能力,协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护,推动人与自然和谐发展的现代化建设新格局,为推进生态文明建设与绿色发展提供有力司法服务和保障。(撰稿:白城市中级人民法院 李佳锐;白城市生态环境局 王国庆 审核:张立忠)
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