【丽水先锋行】吴强忠：“包公”志“为民”情

—记浙江庆元县基层法律工作吴强忠战疫线定分止争保稳定闪光的足迹

核心内容：当下，疫情防控关乎生命，复工复产关系生计。中共中央政治局常务委员会3月18日召开会议，习近平总书记主持会议并发表重要讲话，习总强调指出“要做好法律服务等工作，稳妥做好疫情善后工作，防范化解社会矛盾，及时化解合同履约、企业债务、劳资关系等纠纷。”从中央到地方，均升起复工复产热朝，面对复工复产给疫情防控带来新的矛盾纠纷，如何做好经济发展、社会稳定两不误。基层法律工作者吴强忠以责任担当之勇，发挥专业优势，主动作为，“情览百态人生，解百姓忧愁”确保公共法律服务工作不因疫情而缺位。

本网浙江消息：（通讯员：吴平凡）人物手刺。吴强忠浙江庆元人、生于1955年2月、1976年2月参加工作、1983年7月入党、法律本科、退休前担任庆元县城区中心司法所长、综治办主任、信访办主任、调委会主任等职。退休后仍返聘庆元县濛洲街道化解各类疑难棘手矛盾纠纷、他是ー名基层法律工作者、无偿担任二个街道、一个乡，二十五个行政村，四个社区的常年乡村法律顾问。他先后获得“全国司法行政系统二级英模、全国模范人民调解员、全国人民满意司法员、全国十大法制新闻人物、全国百名感动中国人物、荣立个人一等功、中国好人、浙江省敬业奉献道德模范、浙江省优秀人民调解员、浙江省十大优秀司法所长、浙江省最美银耀志愿者”等八十余项殊荣。他的事迹曾被人民网、党建网、光明网、中国纪检监察报、共产党员网、中国网、浙江日报、浙江在线、浙江组织工作网、丽水日报、丽水市政府网、中共丽水市委组织部、党建专题片【丽水先锋网】等多家媒体报道转栽。

吴强忠在卡口检查（资料图）

疫情蔓延，举国同忧。吴强忠充分发挥人民调解“第一道防线”作用，对疫情防控所采取的应急措施引发的社会矛盾，积极主动介入、及时有效化解，在这场全民参与、群防群治的保卫战中，始终奔忙在战疫前线，日夜坚守，用实际行动织密了“防护网”，筑牢了“防控墙”，群众情绪稳定，有了安全感。特别值得一提的是，吴强忠不仅自己冲锋在一线，还支持儿子、女儿也投入这场战役。据了解，他儿子和女儿都是共产党员，儿子在县交通局工作，自除夕起就开始日夜轮班在防控卡点上；女儿是丽水市莲都区紫金街道社区卫生服务中心一名医护人员，逆行在抗疫一线，从大年初一到现在没有离开岗位。

今年这个春节，老吴一家没有一起吃过团圆饭。他说，要先有国家才有小家，我们是共产党员，国家有难就要为维护国家利益贡献微溥之力。

急民所急、想民所想、解民所难。静候这疫情退散后的春暖燕回时他又主动投入在复工复产中急民所急、想民所想、解民所难排调各类矛盾纠纷。尤需依法依规定分止争、切实维护社会稳定。积极主动介入承担起多元化解矛盾纠纷的职责以新时代“枫桥经验”精神为指引，白首之心犹在，壮烈之情尚存。疫情汹涌仍不失履职尽责的担当，他在岗位中细细耕耘，默默付出，为百姓平安坚强守护，当起防控“疫情”护航者。坚持疫情防控和维护社会稳定齐抓共管，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，维护辖区的社会治安稳定。

从群众中来到群众中去。背着药罐走村窜户为社会和谐跋涉在一条条崎岖坎坷的乡间羊肠小道上;踏遍了辖区的山山水水村村落落，为党分忧、为民解难、用德法兼并将一起起群体事件平息，一桩桩疑难矛盾化解，无论国事、单位事、家事、无论中央、省、市、县的重大活动或会议，他都丝毫不放松，在会前、活动前进行不稳定因素大排调，为领导决策提供参谋，确保不给上级添乱，赢得了领导和群众的信任及赞誉。

(左三)吴强忠在纠纷现场调处（资料图）

铁肩担道义、使命高于天。自疫情防控阻击战打响以来，“我是一名共产党员，虽已退休6年余，但我受党培养多年，为党分忧是我的初心和信仰，也是我义不容辞的责任与担当”！当疫情防控阻击战打响，他挺身而出，冲锋在前坚持至今不下“火线”。

新冠肺炎发生后，吴强忠毅然选择放弃春节团聚，凭着自己对基层情况熟、调解经验多、群众威望高的优势及扎根基层、贴近群众、熟悉民情、了解民意的特点，主动请缨到疫情防控前线。他义不容辞，积极响应，主动承担疫情矛盾纠纷化解等疫情防控工作。一是结合矛盾纠纷化解工作，及时化解因不理解、不支持、不配合疫情防控工作引发的矛盾纠纷;二是结合疫情防控调查摸排工作，走村入户开展疫情防控的摸排、收集矛盾纠纷信息和宣传相关法律及政策，引导大家增强防范意识，不扎堆、不聚会、不外出;三是主动发现和及时化解不稳定因素，坚持抓早、抓小、抓苗头，确保矛盾纠纷在第一时间化解在基层，消灭在萌芽状态;四是结合矛盾纠纷排查工作，引导群众讲事实、明真相，新冠肺炎可防、可治，做到不造谣、不信谣、不传谣，稳定群众战疫情绪，增强人民群众安全感。

发挥人民调解“第一道防线”作用。切实做到疫情防控、矛盾纠纷排查调处 “三不误”，特别是对疫情防控所采取的应急措施引发的社会矛盾，积极主动介入、有效控制、及时化解。而且，开展矛盾纠纷大排调20余次，调处涉疫情防控引起的简易社会矛盾纠纷10余起，代理县政府出庭应诉行政诉讼案件8起件，网络庭审二起。在这场全民参与，群防群治的保卫战中，始终奔忙在疫情防控的第一线，用实际行动织密了“防护网”，用日夜坚守筑牢了“防控墙”，为维护群众生命安全和身体健康做出了积极贡献，他带病坚守疫情防控诠释党员为民情怀，时刻“以人民的名义”践行使命，用党员的风采绽放生命，上为党和政府分忧，下为基层群众解困，为了工作，他和病魔抗争，和死神赛跑，用坚强的毅力演绎出生命的奇迹;他生活俭朴、乐于奉献，用实际行动表达对党的忠诚和对人民群众的厚爱;他退休不退岗，继续为当地的法律工作发挥余热，用满腔热血书写出一曲曲感人至深的法律赞歌!

调解的案例举胜不胜举。在疫情时间成功调处一起经过初审、终审判决的调地承包经营权纠纷，当事人奔波6年寻求正义未果，吴强忠从调查、取证、现场勘察用3天时间就彻底处理结束。2020年3月3日，下庄亭自然村因年头洪水冲毁了道路，村民自发浇上水泥路，在浇到水坑盖水泥板时，另一方却不让盖而引发激烈争议，吴强忠即刻赶到现场进行调解，双方心平气和的接受了吴强忠的调解方案，平息了一场将一触即发的打架斗殴。2020年3月11日晚成功调处ー起因浇路导致人身伤害赔偿纠纷………。

吴强忠在零下七度赶赴山林纠纷现场调解（资料图）

公平正义的黑脸包公。被群众誉为维护百姓合法权益的“守护神”的他，也是庆元县家喻户晓的“黑脸包公”。面对群众诉求，他有求必应。在邪恶势力面前，他拍案而起，嫉恶如仇。在弱势群体面前，他温婉和蔼，关心备至。他始终把党性放在心中、把病魔置身心外、凭他“三寸不烂之舌”化解了4120余件棘手的疑难矛盾纠纷，避免了民转刑案件210多起、制止群体性事件210多件、化解非正常死亡案件一百多起、为政府出庭应诉上百起、为160多位老人讨回公道。接待信访6990余件、件件有报结。提供法律法规的咨询服务75890余人次、让来者满意而归。

创新机制不断完善。吴强忠在大家眼里，他是处处争高、事事争先、把责任举过头顶的“拼命三郎”、“百科干部”。他用生命对待事业,时刻坚守公平与正义、把为人民服务化为长年累月的平凡行动，把爱岗敬业、默默奉献当成他的人生坐标，扎根基层四十五载如ー日的他心里清楚，面对疫情、复工、复产中的遇到的各类矛盾纠纷是新时期出现的复杂问题，光靠一腔热情是不够的，还需要讲究策略，创新工作方法。在做好工作中，他探索总结出“三个防止”，即：防止因个体事件酿成群体事件，防止松散型问题变成带组织性倾向问题，防止非对抗性矛盾发展为对抗性矛盾。创新调解机制：他还对调解纠纷经验进行总结，并在民调七字法上又大胆创新推进，“六心”、“六善”、法；“六心”一是受理纠纷要“热心”。二是说服教育要“耐心”。三是排忧解难要“真心”。四是矛盾调解要“细心”。五是评判是非要“公心”。六是严把“廉洁心”。“六善”一是要善于倾听。二是要善于明法说理。三是要善于发挥村(居)人民调解委员会的作用。四是要善于把握调解过程。五是善于与当事人积极沟通。六是善于决断。他总结出的“六心”、“六善”要素精明扼要，易读好记，集艺术性与实用性于一体，广受好评。

吴强忠为全县调解、信访干部授课（资料图）

群众考语。如果你在深夜两点多还看见吴强忠坚守在调解现场，又或是顶着三伏天40多度的高温在山林里勘察，亦或是哈气成冰的冬日里看见他仍坚守在第一线都不用惊讶，因为这就是最真实的吴强忠，脚踏实地沿着陡峭山路攀登，既当指挥者，又是战斗者，用真情实感拉近与群众的距离，将一起起群体事件平息，一桩桩疑难矛盾化解，赢得了群众的信任和赞誉。吴强忠说，“既然做了，就要做到最好”。在他看来，忠于职守、全力付出、追求卓越，这是一个共产党员的应尽义务和本分。用群众的视角发现典型：用群众的心灵感受典型、用群众的语言讲述典型，没有错。通过从群众中涌现出的典型、才能立得住、叫得响、传得开这是正确的。吴强忠同志任劳任怨，履职尽责，特别是在新冠肺炎疫情防控非常时期，他带病坚持奋战在抗“疫”线，强化在复工中碰到的各类矛盾纠纷的调解，做到疫情防控和业务工作两不误。凸显了一名基层退休党员干部的责任担当与高尚情怀。

中共庆元县委、县人民政府、省司法厅联合召开吴强忠庆功大会（资料图）

编者按：2020年新年伊始，新型冠状病毒肺炎疫情突然来袭。当病毒肆虐、举国抗击的关键时期，他身带“肾”移植靠药物维持生命的老人主动请缨，奋战于抗击疫情一线，他是个退休的古稀本该颐养天年的老人，但他时刻牢记党的宗旨无私奉献精神，他ー生以实干赢得人民点赞。他日夜奔波于乡村一线哪有矛盾纠纷就有他的身影，他为党分忧解民难的信仰激励着他默默无闻……，他用行动践行了“随时准备为党和人民牺牲一切”的初心和誓言。他有着共同的名字——共产党员。

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